Прокуратура

Мерами прокурорского реагирования ликвидирована задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Ардонское ДСУ».

Так, в прокуратуру Дигорского района обратились работники ООО «Ардонское ДСУ» по факту невыплаты заработной платы в размере 527 400 рублей.

В ходе проверки установлено, что в нарушении ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, 6 работникам организации с марта по август 2019 года заработная плата не выплачивалась, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 527 400 рублей.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Проверкой установлено, что 3 индивидуальными предпринимателями, осуществляющим розничную торговлю хозяйственными товарами в магазинах, расположенных в г.Дигорене заключены с региональным оператором ВМБУ  «Эко-Сервис» договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Трудовым кодексом Российской Федерации закреплено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Между тем, Трудовым кодексом РФ предусмотрена также сверхурочная работа, то есть работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) на территории Дигорского района.

Установлено, что согласно данным Управления ветеринарии РСО-Алания на территории района по состоянию на 01.02.2020 г. осуществляют свою деятельность 11 крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов.

Пунктом 1.4 Ветеринарно – санитарные правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 декабря 1995 г., установлено, что обязанность по доставке  биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства).

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, из средств федерального бюджета может выплачиваться денежное вознаграждение.

Основанием для выплаты денежного вознаграждения лицу, оказывающему содействие, являются его личное участие в содействии, полученные значимые результаты в борьбе с терроризмом, а также предоставление им федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему борьбу с терроризмом:

Президент Российской Федерации  подписал федеральный закон, устанавливающий уголовную ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества. Закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 243.4, согласно которой уничтожение либо повреждение расположенных в России и за ее пределами воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений, увековечивающих память погибших при защите Отечества, повлечет наказание в виде лишения свободы до трех лет, принудительных работ на тот же срок или штрафа в размере до 3 млн. руб. Вторая часть новой статьи устанавливает повышенную ответственность за уничтожение либо повреждение памятников, увековечивающих память защитников Отечества в годы Великой Отечественной войны, а также если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или с применением насилия или угрозой его применения. В таких случаях будет предусмотрено наказание в виде пяти лет лишения свободы либо принудительных работ или штрафа от 2 млн. до 5 млн. руб. Закон вступил в силу с 7 апреля 2020 года.

Прокуратурой Дигорского района, проведена проверка деятельности Антитеррористической комиссии администрации Дигорского района по соблюдению требований Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006г. "О противодействии терроризму" и Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка складывающейся оперативной обстановки свидетельствует о сохраняющейся угрозе совершения террористических актов, как на территории РСО-Алания, так и на территории Дигорского района, в связи с чем, работа по профилактике терроризма и религиозного экстремизма продолжают оставаться значимыми для органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 (застрахованные лица) Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

Согласно поправкам с 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров». Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №467 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом.
Согласно данному правовому документу с 1 марта по 1 октября 2020 года будет действовать особый порядок признания лица инвалидом.

Так, признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Положениями статья 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации определен перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Так, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности.

К такому имуществу относится жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Проведенной прокуратурой проверкой организаций торговли и общественного питания, в целях выявления и пресечения фактов реализации мясной продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасности установлено, что в нарушение изложенных норм законодательства, сотрудниками ТОУ «Роспотребнадзор» по РСО – Алания в г. Алагир, в четвертом квартале 2019 года и истекшем периоде 2020 года, на территории Дигорского района, не запланировано и не проведенони одного мероприятия, по обеспечению законности при продаже мясной продукции организациями торговли, общественного питания, в том числе реализующими свою продукции на ярмарках выходного дня и объектах придорожного сервиса, в целях выявления и пресечения фактов реализации мясной продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность.

В тоже время за истекший период 2020 года, факт реализации мясной продукции с нарушениями норм санитарно – эпидемиологических требований, был выявлен, в ходе совместной проверки организованной прокуратурой Дигорского района.

По результатам проверки в адрес руководителя ТОУ Роспотребнадзор в г. Алагир было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 года № 245 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177.

С целью организованной перевозки группы детей может использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует техническим требованиям к перевозкам пассажиров, оснащен тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GРS, а также оборудован ремнями безопасности.

С учетом внесенных изменений дополнительные требования к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GРS не будут применяться до 30 мая 2020 года, требования к году выпуска автобусов - до 30 июня 2020 года.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрациями поселений Дигорского района требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Проверкой установлено, что специалистами 2 администраций на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. не размещены отчеты о ходе реализации муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон) установлены виды информаций, подлежащих обязательному размещению должностными лицами органов самоуправления с 01 июля 2017 года в государственной информационной системе (далее ГИС ЖКХ).

Для всех иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период).

Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.

К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в учреждениях здравоохранения Дигорского района.

В нарушение требований действующего законодательства, ГБУЗ «Дигорская центральная районная больница», в нарушение указанных пунктов отсутствуют: должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;в здании самой больницы видеонаблюдение имеется, однако оно не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, аналогичная ситуация в здании поликлиники и 4 зданиях сельских амбулаторий и 1 ФАП, организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте, контроль функционирования не в полном объеме, так как охрана осуществляется 1 охранником;не налажена работа по организации санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект;также не осуществляется работа по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.