Прокуратура

Согласно ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В ст. 16Закона № 44-ФЗ такжеразъясняется и то, каким постановлением должен руководствоваться заказчик, когда составляет план-график. Порядок размещения плановых документов определен Положением (далее - Положение) о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок утвержденных Постановлением правительством Российской Федерации № 1279 от 30.09.2019

Федеральная контрактная система регулирует, в течение какого времени после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) бюджетного учреждения утверждается план-график закупок, сформированный бюджетным учреждением, — в течение 10 рабочих дней после утверждения ПФХД.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при получении финансовой помощи и налоговых льгот, специальных кредитных ресурсов и других гарантированных преференций, а также осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований:

-Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,

-Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ,

-Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 № 159-ФЗ,

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в нарушении действующего законодательства АМС МО Карман-Синдзикауского сельского поселения не разработан и не утвержден нормативно – правовой определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов.

В этой связи прокуратурой района в адрес главы АМС  МО Карман - Синдзикауского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, представление прокурора находится на рассмотрении.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что Приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н утвержден Порядок назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения.

В силу пункта 6 Порядка лекарственные препараты назначаются медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному или химическому наименованию. В случае отсутствия международного непатентованного наименования и группировочного или химического наименования лекарственного препарата, лекарственный препарат назначается медицинским работником по торговому наименованию.

Кроме того при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, разработанных в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», либо по торговым наименованиям.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что Федеральным законом от 21.12.2021 № 432-ФЗ внесены изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – Закон).

Закон предусматривает более расширенный перечень лиц, которым бесплатно предоставляется питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены.

Изменения внесены в часть 5 статьи 99 УИК РФ.

Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, чтосубъекты малого и среднего предпринимательства РСО – Алания активно участвуют в поставках продукции, выполнении работ, оказании услуг в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

О том, что договор (контракт) заключен за счет средств государственного оборонного заказа, может свидетельствовать:

- прямое указание на это в его тексте;

- наличие в нём ссылок на Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

- включение в него сведений об идентификаторе государственного контракта (ИГК);

- информирование заказчиком о заключении контракта в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, чтов случае отсутствия в свидетельстве о праве на наследство прав в отношении данного банковского счета, отказ банка правомерен. 

Согласно п. 2 ст. 857 Гражданского кодекса РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом; государственным органам и их должностным лицам, а также иным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 26 Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан - консульским учреждениям иностранных государств.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка исполнения законодательства при привлечении ОГИБДД ОМВД России по Дигорскому району РСО – Алания лиц к административной ответственности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.

         Так проверкой было установлено, что в нарушении требований статьи 29.10 КоАП РФ, сотрудники ДПС ОМВД России по Дигорскому району не указывали в постановлениях по делам об административных правонарушениях обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

По результатам проверки  начальнику ОМВД по Дигорскому району внесено представление об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено и удовлетворено, а нарушения устранены.

Четверо сотрудников ОМВД России по Дигорскому району, допустившие вышеуказанные нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка гарантированных государством прав инвалидов, их свободному доступу к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В нарушение указанной нормы закона, вход в здание Дигорского РО СП УФССП России по РСО – Алания не был оборудован пандусом с поручнями и не информирующими табличками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По результатам проверки руководителю УФССП России по РСО – Алания внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Выявленные нарушения устранены.

В рамках проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной  прокуратурой Дигорского района, выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности МУП «ПОСЖКХ».

         Так проверкой установлено, что ряду сотрудников своевременно не выплачивается заработная плата.

По результатам проверки  директору предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, а нарушения устранены.

Главный бухгалтер, по вине которого были  допущены указанные нарушения, привлечен к дисциплинарной ответственности.

В прокуратуру Дигорского района обратился местный житель с жалобой на ненадлежащее качество воды в с.Карман-Синдзикау.

Проведенной на основании заявления проверкой были выявлены нарушения СанПиН, осуществляющей деятельность по водоснабжению и водоотведению организацией – МУП «Родник».

По результатам проверки главе АМС Дигорского района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, а нарушения устранены.

Директор МУП «Родник», по вине которого были допущены вышеуказанные нарушения, привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка ежегодного плана проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц АМС Дур-Дурского сельского поселения на 2022 год.

         В ходе проверки установленое, что в план на 2022 год был включен местный предприниматель, осуществляющий деятельность, исключенную из числа проверяемых Федеральным законом от 11.06.2021г. ФЗ-171 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

По результатам проверки главе Дур-Дурского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, а нарушения устранены.

Виновное должностное лицо, привлечено к дисциплинарной ответственности.

В прокуратуру Дигорского района обратилась местная жительница с жалобой на ненадлежащее освещение в начале улицы Калицова в городе Дигора.

Проведенной на основании заявления проверкой было установлено, что, на улице Калицова частично отсутствовало освещение.

По результатам проверки главе АМС Дигорского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, а нарушение устранено.

Должностное лицо, допустившее указанное нарушение привлечено к дисциплинарной ответственности.