Прокуратура

Законодателем внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», направленные на соблюдение прав несовершеннолетних и недопущение ограничения конкуренции и дискриминации субъектов предпринимательской деятельности по принципу организационно-правовой формы при оказании услуг дошкольного образования.

Так, семьи, имеющие право на получение средств материнского (семейного) капитала, теперь будут иметь возможность использовать эти средства для оплаты образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на основании соответствующей лицензии.

Изменения выступили в силу с 15.08.2022.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Так, указанным законом в статью 264 УК РФ внесены изменения, предусматривающие повышенные меры ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, если это деяние совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

Также кодекс дополнен статьей 264.3, устанавливающей ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за деяния, связанные с управлением транспортным средством при отсутствии соответствующего права. Максимальное наказание, предусмотренное данной статьей, - лишение свободы на срок до 2 лет.

Указанные изменения вступили в законную силу 25.07.2022.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства

и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны

быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны

осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» квопросам местного значения сельского поселения, относитсяучастие в организации деятельности понакоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированиютвердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что администрацией местного самоуправленияДур- Дурского сельского поселения, не заключендоговор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходамис региональным оператором ООО «Эра».

В этой связи прокуратурой Дигорского района в адрес главы АМС Дур- Дурского сельского поселения внесено представление, указанное представление находится на рассмотрения.

Установлено, АМС Дур-Дурского сельского поселения в 2014 заключен

муниципальный контракт предметом которого являлось ремонт автомобильных

дорог общего пользования местного значения в с. Дур-Дур (№ реестровой записи

контракта 0110300008114000001).

По вышеуказанному контракту сроки исполнения истекли.

Установлено, что работы, предусмотренные вышеуказанным контрактомсо стороны подрядчика выполнены в установленные контрактом сроки.

Вместе с тем, по сегодняшний день указанный контракт в единойинформационной системе числится со статусом «на исполнении», чтосвидетельствует о несвоевременном внесении сведений об исполненииконтракта в реестр контрактов.

_В этой связи прокуратурой района в адрес главы АМС Дур-Дурского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, представление прокурора находится на рассмотрении.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, атакже укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности,обеспечения безопасности и иных прав и законных интересовграждан приобращении с животными регулирует Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».

Проверкой установлено, что на территории Карман-Синдзикаускогосельскогопоселения Дигорского района РСО – Алания учет заявлений на отловживотных без хозяев не ведется, журнал установленного образца не имеется,мониторинг численности не осуществляется.

В этой связи прокуратурой района в адрес главы АМС Краман-Синдзикауского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, представление прокурора находится на рассмотрении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 и ст. 12 Закона № 59-ФЗ, должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с должностной инструкцией ведущего специалиста АМС Дигорского городского поселения по обращению с гражданами, ведущий специалист обязан контролировать своевременность направления ответов гражданам, готовить ответы на обращение, выдавать справки.

Как установлено проверкой, должностным лицом АМС Дигорского ГП в нарушение требований, ответ о результатах рассмотрения его заявления не подготовлен, при этом, срок рассмотрения не продлевался.

В этой связи прокуратурой Дигорского района в отношении должностного лица АМС Дигорского городского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, назначен штраф в размере 5 000 рублей

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «О ротации гражданских служащих».

Федеральным законом от 29.11.2021 № 385-ФЗ внесены изменения в статью 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части проведения ротации гражданских служащих.

Согласно изменениям срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего может быть продлен.

Однако общий срок замещения одной должности не должен превышать 10 лет, в действующей редакции срок ограничивается периодом от 3 до 5 лет.

Стало допустимым с письменного согласия государственного служащего предлагать ему должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой им должности.

Согласно ст. 137 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях,

отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охраной труда признается

система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические;организационно-технические, санитарно-гигиенические лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.Государственные нормативные требования охраны труда обязательны дляисполнения юридическими лицами при осуществлении организации труда (ст. 212Трудового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем установлено, что в нарушение вышеуказанных требованийзаконодательства в МБДОУ – детский сад № 1 «Дюймовочка» г. Дигораотсутствуют правила по охране труда,соответствующие требованиям действующего трудового законодательства, всоответствии со спецификой деятельности учреждения, а также Примерногоположение о системе управления охраной труда.

В этой связи прокуратурой Дигорского района в адрес директора МБДОУ – детский сад № 1 «Дюймовочка»внесено представление, указанное представление находится на стадии рассмотрения.

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «Граждане смогут взять льготную ипотеку на самостоятельное строительство дома».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 993 внесены изменения в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020-2022 годах.

Согласно внесенным изменениям льготная ипотечная программа является пилотной, действует до 31 декабря 2022 года и распространяется на строительство гражданами Российской Федерации индивидуальных жилых домов своими силами, без привлечения подрядных организаций.

Размер кредита составляет до 12 млн. рублей для жителей Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Для граждан, проживающих в остальных регионах Российской Федерации, максимальный размер займа установлен в размере 6 млн. рублей. Годовая процентная ставка по таким займам установлен на уровне 9 % годовых, при этом размер первоначального взноса составит 20%, возможность рефинансирования по таким кредитам отсутствует.

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «Принятие решения о выборе управляющей организации закреплено в перечне компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Федеральным законом от 11.06.2022 № 165-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с изменениями принятие решения о выборе управляющей организации закреплено в перечне компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Также закреплена необходимость принятия решения более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в случае выбора способа управления таким домом и выбора управляющей организации.Кроме того, установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам могут перечисляться напрямую лицам, которые такие услуги предоставляют, например, управляющим и ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с ТКО, и прочее.

Изменения вступают в силу 01.09.2022.

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «Изменения градостроительного законодательства».

Федеральным законом от 01.05.2022 № 124-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, устанавливающие особенности правового регулирования градостроительных и иных отношений в условиях внешнего санкционного давления для поддержки российской экономики.

В целях упрощения порядка реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры ранее установленные особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры распространяются также на строительство, реконструкцию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, объектов промышленной, социальной и иной инфраструктуры, перечень которых определяет Правительство Российской Федерации.

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «Детям в возрасте до 7 лет предоставлен бесплатный проезд на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении».

Федеральным законом от 11.06.2022 № 178-ФЗвнесены изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в соответствии с которыми детям в возрасте до 7 лет предоставлен бесплатный проезд в пригородном сообщении.

Ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет.

Изменения вступили в силу 11.06.2022.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2022 № 11 даны дополнительные разъяснения порядка применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление.

В частности, разъяснено, что под посягательством, защита от которого допустима в пределах, установленных частью 2 статьи 37 УК РФ, следует понимать также незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, не сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

При этом состояние необходимой обороны может иметь место в том числе в случаях, когда защита была осуществлена при обстоятельствах, свидетельствующих о наличии реальной угрозы совершения общественно опасного посягательства, а действия оборонявшегося лица непосредственно предшествовали такому посягательству и были направлены на его предотвращение.

Отмечено, что при проверке доводов подсудимого о совершении общественно опасного деяния в состоянии необходимой обороны суд обязан исходить из принципа презумпции невиновности (часть 3 статьи 14 УПК РФ), в том числе учитывать, что подсудимый не обязан доказывать свою невиновность или наличие в его действиях признаков менее тяжкого преступления.

         Прокуратура Дигорского района разъясняет, что законодательно установлено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством требованиями, в частности об испытании - ч.4 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В соответствии со ст.70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (ч.2 ст.67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Однако, для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня, испытание при приёме на работу не устанавливается.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на основании договора№ 1 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственноговедения за муниципальным унитарным предприятием администрации местногосамоуправления муниципального образования на праве хозяйственного ведения передано 5сооружений трубопроводного транспорта «Водопровод».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требованияпожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иныезаконные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать иосуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состояниисистемы и средства противопожарной защиты, включая первичные средстватушения пожаров, не допускать их использования не по назначениюРуководители организаций осуществляют непосредственное руководствосистемой пожарной безопасности в пределах своей компетенции наподведомственных объектах и несут персональную ответственность засоблюдение требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства опожарной безопасности пожарные водоемы и гидранты, расположенные всельских поселениях Дигорского района, находятся в неисправном состоянии.

В этой связи в адрес директора муниципального унитарного предприятия внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.