Прокуратура

Прокуратура Дигорского района Республики Северная Осетия – Алания провела проверку исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В ходе надзорных мероприятий в деятельности органов местного самоуправления выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства, выразившиеся в неразмещении на официальных сайтах обязательной информации и документов, касающихся защиты прав предпринимателей и другие.

По результатам проверки прокуратурой района 7 главам местных администраций муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений закона. В отношении должностных лиц органов местного самоуправления возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет»).

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории Дигорского района, в ходе которой дана оценка исполнению органами местного самоуправления контрольных полномочий в указанной сфере.

Согласно ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также муниципальный земельный контроль.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на июнь 2023 года действуют более 370 договоров аренды земельных участков, заключенных между органом местного самоуправления и физическими и юридическими лицами.

Однако, в нарушение приведенных положений действующего законодательства, задолженность арендаторов по данным договорам на декабрь 2023 года составляет свыше 1191 тыс. руб.

Прокуратура Дигорского района Республики Северная Осетия – Алания провела проверку исполнения законодательства об исполнительном производстве в части полноты и своевременности уплаты алиментов.

Установлено, что в марте 2023 года Дигорским районным отделением службы судебных приставов в отношении 59-летнего местного жителя на основании решения суда возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В июне 2023 года должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Однако, несмотря на предупреждение об уголовной ответственности, отец продолжил игнорировать требования закона об исполнении обязанности по содержанию ребенка.

В связи с этим прокуратурой района материалы проверки направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании.

Прокуратурой Дигорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Дигорского района, возбужденному по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

В суде установлено, что мужчина, подвергнутый административному правонарушению, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. На путь исправления не встал, должных выводов не для себя не сделал. Осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, но игнорируя данное обстоятельство, управляя транспортным средством, был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Дигорскому району.

Прокуратурой Дигорского района Республики Северная Осетия – Алания в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 48-летнего местного жителя. Он признан виновным по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

По версии следствия, в мае 2023 года автомобиль под управлением осужденного был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы, которые в связи с наличием признаков опьянения направили его на освидетельствование. Результаты проверки показали наличие наркотического средства в организме мужчины.

Прокуратурой Дигорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы г. Дигора, возбужденному по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 215.3 УК РФ (самовольное подключение к газопроводу, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние).

В суде установлено, что мужчина, подвергнутая  административному наказанию за аналогичное деяние, реализуя свой преступный умысел, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, но игнорируя данное обстоятельство с целью удовлетворения бытовых нужд, не желая оплачивать потреблённые ресурсы, в нарушении постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и п. 35 «Е» постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не имея полученного в установленном порядке допуска, сопровождающееся полным пренебрежением всеми правилами безопасности, произвел повторное самовольное без соответствующего разрешения подключение домовладения к газопроводу.

Прокуратурой Дигорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы г. Дигора, возбужденному по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ (незаконное изготовление и хранение, без цели сбыта наркотического средства в крупном размере).

В суде установлено, что мужчина находясь на окраине г. Дигора, имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотических средств, без цели сбыта начал собирать лиственные  и верхушечные части с обнаруженных кустов дикорастущей конопли.Собрав необходимое количество листьев с кустов дикорастущей конопли, отошёл на другое место где, в продолжение своих преступных намерений, листья дикорастущей конопли замочил в растворителе, после чего выжал их и поджег указанную массу в металлической миске, вследствие чего растворитель выпарился, и после этого к получившейся смеси он добавил табак, там же выкурил часть получившейся смеси. Затем он завернул оставшуюся часть наркотического средства в газетный сверток и направился домой, где указанный сверток положил на поверхность деревянного серванта, расположенного в нежилом помещении его домовладения.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка исполнения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части осуществления закупок у единственного поставщика и оплаты исполненных контрактов (договоров) в образовательном учреждении Дигорского района, в результате которой установлено следующее.

В соответствии с нормами, закрепленными ст. 1 Федерального закона

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон№ 44-ФЗ), предметом его регулирования являются отношения, направленные наобеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышенияэффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг,обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок,предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Согласно п. 5. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, проверкой установлено, что вопреки нормам законодательства на автомобильнойдороге на перекрестке улиц Тихилова и Билаонова в г. Дигоре отсутствует дорожный знак 2.4 «уступи дорогу, что не соответствует требованиям, установленным п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улица. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проверкой установлено, что по адресу РСО-Алания, Дигорский район, с. Мостиздах в конце ул. Г. Арсагова на земельном участке обнаружены недавно размещенные отходы производства и потребления (строительные отходы, стекло, пластик, обрезки деревьев и др.) которые складированы непосредственно на почву.

В этой связи прокуратурой района 21.11.2023 в АМС Мостиздахского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления несанкционированная свалка ликвидирована.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем проверкой установлено, что по адресу РСО-Алания, Дигорский район, с. Мостиздах в конце ул. Г. Арсагова на земельном участке обнаружены недавно размещенные отходы производства и потребления (строительные отходы, стекло, пластик, обрезки деревьев и др.) которые складированы непосредственно на почву.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) квопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения.

Проведенной проверкой установлено, что уличное освещение в с. Карман-Синдзикау Администрацией местного самоуправления Карман-Синдзикауского сельского поселения Дигорского района организовано с нарушениями требований законодательства и, соответственно, не в полной мере соответствует установленным нормам и правилам.

Так, проверочными мероприятиями установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства, уличное освещение по ул. Жданова отсутствует.

В этой связи прокуратурой района в адрес главы АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования уличное освещение восстановлено.

Прокуратурой Дигорского района Республики Северная Осетия - Алания в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г. Дигора. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения). 

В суде установлено, что в мае 2023 года транспортное средство под управлением подсудимого было остановлено сотрудниками дорожно – патрульной службы. В связи с имевшимися у водителя признаками опьянения, водитель был отстранён от управления автомобилем. По результатам пройденного медицинского освидетельствования у водителя было установлено состояние наркотического опьянения.   

Суд с учетом позиции государственного обвинителя назначил виновному наказание в виде обязательных работ сроком в 200 часов с дополнительным наказанием в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, суд конфисковал в доход государства автомобиль подсудимого, на который в ходе предварительного расследования был наложен арест.

Приговор не вступил в законную силу.

Прокуратура Дигорского района Республики Северная Осетия – Алания провела проверку по обращениям жителей с. Кора-Урсдон и ст. Николаевской о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог в поселениях.

Установлено, что асфальтовое покрытие автомобильных дорог по улицам Ленина и Кооперативная ст. Николаевская, улице Степная с. Кора-Урсдон не соответствует требованиям действующего законодательства, имеются дефекты в виде ям и выбоин. При этом АМС Дигорского района меры, направленные на приведение дорожного покрытия в нормативное состояние, не принимаются.

В этой связи прокуратурой района в суд направлены административные исковые заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании привести дорожное полотно по указанным улицам в соответствие с требованиями закона.

Прокуратурой Дигорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 33 летнего жителя Дигорского района, возбужденному по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157.3 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершенно неоднократно).

В суде установлено, что мужчина, совершил умышленное средней тяжести преступление при следующих обстоятельствах.

Так он, будучи обязанный содержать своего несовершеннолетнего ребенка, не выплачивал средства на его содержание, в связи с чем постановлением мирового судьи Дигорского районного суда РСО – Алания привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.